Инструкция по обращению с отходами: образцы и порядок составления

Инструкция по обращению с отходами: образцы и порядок составления

Инструкция по обращению с отходами: образцы и порядок составления
0
0
13.03.2020

Технический отчет по отходам – как сдавать с 2020 года?

Кому необходимо сдавать технический отчет по отходам, сроки сдачи, форма и заполнение через модуль природопользования – обо всем этом будет рассказано в этой статье.

С 01.01.2020 года обязанность по расчету нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возложена исключительно на объекты НВОС 1 и 2 категории.

Документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, полученные предприятиями до 01.01.2020 года – являются действующими на выданный период.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждались для предприятия до 01.01.2020 г. на срок до 5 лет при условии ежегодного предоставления в уведомительном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами.

Следовательно, технический отчет по отходам ( правильное название – технический отчет по обращению с отходами) должны предоставлять предприятия 1 и 2 категории, а также предприятия, имеющие действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Если предприятие находится в федеральном государственном экологическом реестре (уровень надзора – федеральный), то технический отчет по обращению с отходами разрабатывается в соответствии с методическими указаниями, принятыми на федеральном уровне (мин.природы РФ).

Если предприятие находится в региональном государственном экологическом реестре (уровень надзора- региональный), то технический отчет по отходам разрабатывается в соответствии с методическими указаниями, принятыми в соответствующем регионе.

Срок предоставления технического отчета по отходам

Срок предоставления технического отчета по отходам должен соответствовать Порядку разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Как правило,срок предоставления технического отчета – в течении 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Датой представления технического отчета – это отметка принимающего органа о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Форма технического отчета по обращению с отходами

Технический отчет по обращению с отходами составляется в 2-ух экземплярах. Один экземпляр должен находится у предприятия, второй направляется вместе с его электронной версией в надзорный орган.

Форма технического отчета представлена в :

Заполнение технического отчета по отходам

Сведения о хозяйствующем субъекте:

Сведения о фактически образованных количествах отходов: В приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде. А также фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде.

Сведения фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов: В разделе приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде. При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I-IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.

Электронная версия технического отчета по обращению с отходами

Для получения электронной версии технического отчета по отходам необходимо зайти в модуль природопользователя во вкладку “ТЕХ +”. Таким образом, мы добавляем в наше предприятие новый отчет – технический отчет по обращению с отходами.

В этой вкладке идет автоматическое заполнение отчета. Вы заполняете только лимиты на размещение отходов, причем вы выбираете действующие лимиты из перечня.

В сведениях о перечне и количестве отходов у вас выпадает 3 варианта ответа : “изменилось”, “не изменилось”, “изменилось, изменения внесены в ПНООЛР”. Вы выбираете ответ исходя из вашей ситуации.

Далее нажимаете “отчет закрыт” и отправляете отчет в РПН.

Краткое описание

Первого сентября 2011 года Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации создало специальный приказ № 721 «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами». Каждый предприниматель обязан знать законы, касающиеся сферы его деятельности, поскольку их несоблюдение может привести к наложению штрафов, то есть, к возникновению административной ответственности. Компания, чья деятельность связана с возникновением отходов, должна самостоятельно осуществлять не только учёт сформированных нечистот, но и сообщать государственным службам о том, какое количество было обезврежено.

В приказе № 721 чётко прописаны все требования к ведению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами специального учёта отходов. Готовый бланк или же его образец можно скачать на сайте контролирующей организации. Несмотря на то что название документа имеет несколько вариантов, к его содержанию всегда предъявляются самые строгие требования

Особое внимание уделяется соответствию указанных данных и реальных показаний. В этом случае специалисты регулярно проводят соответствующие проверки

Правительство Российской Федерации утвердило документ соответствующим постановлением. В 721 приказе указан точный регламент заполнения каждого пункта в журнале, если же предприятие нарушит минимум одно требование, то ему грозит административная ответственность. Учёт отходов может носить как самостоятельный, так и дополнительный статус. Именно благодаря этому руководство может существенно улучшить некоторые стороны работы своего предприятия.

Все данные, которые были внесены в журнал, могут быть использованы в следующих отраслях:

  • Каждое предприятие в обязательном порядке должно вносить определённую плату за негативное воздействие на экологию. Для расчёта итоговой суммы используются те данные, которые внесены в журнал.
  • Если сотрудники предприятия качественно составили всю необходимую документацию, которая нужна для определения нормативов образования отходов, то в итоге можно будет проанализировать зафиксированное количество утильсырья за определённый промежуток времени. Благодаря этому, сотрудники могут сформировать чёткие нормативы, по которым предприятию будет выгоднее работать в дальнейшем.
  • В независимости от того, в каком направлении работает та или другая организация, она просто обязана ежегодно проводить инвентаризацию всех имеющихся и полученных отходов.
  • Специальные органы фиксируют все данные, которые были получены от предприятия, чтобы иметь возможность вести государственную статистику. Именно поэтому каждая форма журнала должна быть заполнена с максимальной точностью.
  • Данные в журнале учёта являются неотъемлемой частью экологической отчётности, которую предприятие должно предоставлять ежегодно.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

Согласно п. 21 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства (далее — Инструкция № 45) новая инструкция по обращению с отходами (далее — инструкция) разрабатывается в случаях:

  • изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;
  • изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами;
  • изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;
  • изменения условий и мест хранения отходов производства;
  • строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;
  • изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение;
  • истечения срока действия согласования инструкции.

ВАЖНО
Срок действия согласования инструкции составляет 5 лет и исчисляется с даты, указанной на титульном листе инструкции в грифе согласования (п. 6 Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства).. В соответствии с п

Интересное  Методы

22 Инструкции № 45 разработка новой инструкции не требуется при изменении:

В соответствии с п. 22 Инструкции № 45 разработка новой инструкции не требуется при изменении:

степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, устанавливаемых их производителями (собственниками), если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции;

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

наименования отходов производства, если это изменение не влечет изменения их кода и порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Наименование и код отхода должны соответствовать общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь» (далее — ОКРБ 021-2019).

Новые сведения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, наименовании отходов производства учитываются при разработке новой инструкции.

Производственный контроль при обращении с отходами

Порядок осуществления отслеживания соблюдения требований законодательных актов в сфере обращения с отходами должны разрабатывать сами юридические лица, в производственной деятельности которых образуется тот или иной вид мусора. В соответствии с законодательством, на предприятии должен быть разработан ряд документов и изданы необходимые приказы, в соответствии с которыми его сотрудники должны обращаться с утилем. Главным из этого списка является «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами».

Порядок этот представляет собой локальный нормативный акт, издаваемый юридическим лицом и согласовываемый с органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (обычно Росприроднадзором). Сегодня нет единых требований к его оформлению, установленных на федеральном уровне. Однако территориальные органы Росприроднадзора рекомендуют включать следующие разделы:

  • Общие положения. Здесь обычно ссылаются на законодательные акты, предусматривающие необходимость разрабатывать порядок обращения с отходами и вести производственный контроль.
  • Цели и задачи производственного контроля при обращении с отходами. Стандартный унифицированный раздел, ключевыми словами которого можно назвать «контроль», «проверка», «обеспечение» и «предоставление информации».
  • Общие сведения об организации. Помимо реквизитов юридического лица, в разделе описывают основные сферы деятельности.
  • Описание организационной системы учета и порядка обращения с отходами на площадках хозяйствующего субъекта. Здесь указываются должностные лица, на которых возлагается ответственность за проведение операций, связанных с отходами, в том числе непосредственный производственный контроль и разработка инструкций.
  • Описание объектов, которые подлежат производственному контролю при обращении с отходами. В разделе приводится характеристика основных групп отходов, образующихся в ходе различных процессов деятельности предприятия.
  • Контроль выполнения ограничений отрицательного воздействия на окружающую среду. Приводятся планы-графики осуществления экоаналитического контроля, основные запланированные мероприятия, периодичность их проведения и исполнители.
  • Контроль соблюдения требований предупреждения и/или ликвидации ЧС, возникших при обращении с отходами. В разделе указываются возможные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на любом этапе обращения с утилем, а также порядо действий работников при их возникновении.

Помимо самого положения о порядке обращения с отходами, в пакет документов производственного контроля в виде приложений входят также копии:

  • Свидетельства о регистрации юридического лица, а также о его постановке на налоговый учет.
  • Паспорта всех видов отходов, образующихся на площадках предприятия.
  • Сведений о лицах, назначенных ответственными за осуществление порядка контроля в обращении с отходами юридического лица.
  • Положения о подразделениях и лабораториях, осуществляющих производственный контроль, или должностные инструкции назначенных ответственными должностных лиц.
  • Сведений о квалификации лиц, осуществляющих контроль или его отдельные мероприятия.
  • Приказов о назначении лиц, ответственных за порядок обращения с отходами производства.
  • Документов, подтверждающих право на работу с отходами с первого по четвертый классы опасности.
  • Актуальных договоров с предприятиями, занимающимися размещением, использованием или обезвреживанием отходов, а также их лицензии.
  • Разработанных инструкций о порядке обращения с отходами на территории предприятия.

Как заполнить и сдать отчет по МСП 2020 года

Отчет МСП состоит из 3 разделов, в которых сгруппирована информация обо всех образовавшихся в компании, использованных и размещенных за истекший год отходах.

1 раздел. В нем указывается общая информация по отчитывающейся компании: ее наименование (полное и сокращенное), ИНН/КПП, ОГРН, юридический адрес, код ОКВЭД, контакты и почта, Ф.И.О. руководителя. При наличии указывают номер лицензии на сбор, использование, размещение отходов.

2 раздел. Здесь приводятся данные контрагентов, которым передаются отходы для переработки, последующей ликвидации, обеззараживания и захоронения. На каждого из них отводится отдельный лист с разделом 2, в который вносится наименование, ИНН и реквизиты лицензии, согласно которой контрагент ведет деятельность.

3 раздел. В нем приводится информация по самим отходам: код по ФККО (из «Федерального классификационного каталога отходов», утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242), точное наименование, объем полученных и переданных отходов с указанием класса опасности (в тоннах). Указывают контрагента и номер договора с ним на передачу отходов. По каждому виду отхода заполняют отдельный лист.

На каждой странице формы указывают территориальный орган Росприроднадзора, в который подается отчет, число заполненных в отчете страниц и номер электронного идентификатора ( в бумажной версии отчета).

Сама форма составляется с помощью бесплатной программы «Модуль природопользователя». Скачать ее можно с сайта ]]>Росприроднадзора]]>, там же размещена инструкция по установке и использованию.

Данный программный продукт позволяет составить отчет, распечатать, скачать в виде excel-документа и сформировать файл формата xml для отправки в Росприроднадзор через интернет. Вначале следует зарегистрироваться на портале ведомства, а затем загрузить файл с отчетом и отправить его.

Отправка электронного отчета МСП в 2020 году осуществляется в два этапа. Сначала отчет отправляют электронно (понадобится электронная квалифицированная подпись), при этом файлу присваивается идентификационный код, который указывают на бумажном отчете.

После электронной отправки, отчет сдают на бумажном бланке с приложением магнитного носителя. Без идентификационного кода бумажный отчет не принимается. Листы прошиваются, подписываются и скрепляются печатью.

Все показатели в отчете должны быть подтверждены соответствующими документами (прилагаются копии). К ним относятся:

  • Лицензия на взаимодействие с отходами, если их переработкой и утилизацией занимается непосредственно сам отчитывающийся субъект.
  • Лицензия на размещение и транспортировку отходов перерабатывающей компании, если уничтожением отходов занимается сторонняя фирма, а не сам субъект.
  • Копии договоров на прием, передачу и переработку отходов, акты приема-передачи лома черных и цветных металлов.

Что следует указать в инструкции?

Содержимое инструкции по сбору, хранению и утилизации опасного и неопасного мусора зависит от характеристик отходов

Особенно важно регламентировать действия сотрудников, если отходы представляют угрозу для окружающей среды

Рассмотрим некоторые варианты.

По обращению с отходами, содержащими ртуть

В инструкции по безопасному обращению с мусором первым делом определяется, какой именно утиль является ртутьсодержащим. Обязательно описываются его характеристики и указывается степень опасности для персонала и окружающей среды.

В руководстве пишется о том, что отходы, содержащие ртуть, относятся к 1-му классу и крайне опасны. В начале инструкции следует указывать, как работники должны поступать с опасными отходами: их собирают и отправляют на демеркуризацию, процедуру удаления ртути с помощью механико-химических способов.

Интересное  Утилизация лекарственных средств с истекшим сроком годности

В инструкции обязательно должно быть прописано следующее:

  1. При каких условиях хранятся отработавшие предметы, содержащие ртуть. Подробно описываются этапы сбора и хранения. Предъявляются требования к таре и помещению для хранения.
  2. Перечень запретов – что нельзя делать с ртутным утилём.
  3. Описание документации, в которой ведётся учёт передвижения опасного мусора (пронумерованная, прошнурованная, скреплённая печатью), правила её ведения и лица, ответственные за делопроизводство.

Обращение с отходами полиэфирных смол

Одна из первых записей должна указывать на то, что с мусором данного типа имеют право обращаться только лица, достигшие совершеннолетия . Также должно быть сказано, что для получения допуска сотрудники должны предварительно пройти медосмотр. Работа с полиэфирными смолами осуществляется в специальной одежде с использованием средств, защищающих дыхательные пути и глаза.

Далее перечисляются запреты. В зоне обращения с отходами полиэфирных смол нельзя:

  • использовать нагревательные приборы;
  • пользоваться открытым огнём;
  • курить;
  • хранить рядом с опасным утилём продукты питания.

Отходы полиэфирных смол принимаются и хранятся по отдельности. Это делается, чтобы избежать реакций веществ друг с другом. При приёме и отправке на хранение утиль помещают в металлические герметичные ёмкости. Для каждого вида смол прописывается индивидуальный порядок утилизации.

Медицинские отходы

Особого регламентирования требует и обращение с медицинскими отходами. В данном случае при составлении инструкции руководствуются СанПиНом №163. В нём представлена схема работы с мед. утилём. Её требуется приложить к инструкции. В СанПиНе есть и сама инструкция, которую можно взять за основу при разработке правил обращения для конкретного учреждения.

Обязательно следует указать следующее:

Назначить сотрудников, которые будут отвечать за сбор и временное хранение медицинского мусора. Разрешается назначить сразу нескольких лиц, каждому из которых вменить в обязанность обращение с определённым видом отходов или определённые действия.
Назначить сотрудников, в обязанности которых будет входить контролирование процессов обращения с отходами, соблюдения норм и правил.
Описать типы мед. мусора, для которых создано руководство. Лучше всего данный материал представить в виде таблицы с группами отходов и подробным описанием действий с каждой из них.
Отобразить классификацию мусора по уровням угрозы для людей и природы.
Расписать правила работы с каждым отдельным классом опасности, предоставить схему обращения в разрезе классов. В данном разделе также следует указать места, в которых образуется мусор, как его обезвреживать, собирать и хранить.
Указать, в каких условиях должны храниться и удаляться отходы

Уделить внимание технике безопасности.

Что необходимо сделать для получения?

Для получения лицензии обращаться необходимо в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, то есть в Росприроднадзор.

Однако, прежде чем подготовить список документов, которые требуются для получения такого разрешения (а сам список составляет 24 пункта, начиная от Устава организации и заканчивая Перечнем отходов к лицензированию), необходимо подготовить организацию на соответствие требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами.

Во-первых, у организации-заявителя должны присутствовать специализированные производственные сооружения, объекты размещения, установки для обезвреживания отходов, оборудованный специальными знаками и схемами автотранспорт, принадлежащий такой организации либо на праве собственности, либо на каких-то иных основаниях.

У сотрудников, допущенных к работе получаемыми отходами, в обязательном порядке должны быть документы, подтверждающие их право осуществлять обращение с ними, а также их квалификацию.

Постоянно должен проводиться контроль производственного процесса, о чем необходимо составлять соответствующие документы.

Также у заявителя должны быть составлены специализированные паспорта отходов (отдельно на каждый из классов), где необходимо указать химический состав, морфологический (в соответствии с ГОСТами, ТУ производства) и т.д.

Еще одним требованием, которому надо соответствовать заявителю, является требование наличия у него санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам тех объектов, которые планируется использовать для обращения с отходами.

К немаловажным требованиям, которым должен соответствовать заявитель, относится и положительное заключение, выданное по итогам проведения государственной экологической экспертизы, проектной документации на объекты, которые планируется использовать для размещения и обезвреживания получаемого «мусора».

В случае, если все эти требования соблюдены, наступает следующий этап в получении лицензии – обращение с пакетом подготовленных документов в Росприроднадзор. Что входит в этот пакет?

Весь комплект документов включает в себя:

  • устав;
  • свидетельства о государственной регистрации, о постановке на учет в территориальном налоговом органе (ИНН), о внесении записей в ЕГРЮЛ;
  • информационное письмо о нахождении на учете в ЕГРПО;
  • правоустанавливающие документы на землю и используемые помещения (договоры, соответствующие свидетельства);
  • договоры на оказание тех или иных коммунальных услуг (тепло-, энерго-, водоснабжение), на проведение дератизации помещений;
  • приказ о назначении лица, в чьих должностных обязанностях зафиксирована ответственность проведения контроля за деятельностью по обращению с отходами;
  • свидетельства о профессиональной подготовке лиц, осуществляющих действия с отходами, программа образовательного учреждения, выдавшего такие свидетельства, номер его лицензии на оказание соответствующих услуг;
  • паспорта опасных отходов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, установленные Лимиты на размещение и, непосредственно, сам Проект по отходам (ПНООЛР);
  • форма 2-ТП с приложенным расчетом суммы оплаты за негативное воздействие;
  • санитарно-эпидемиологические заключения по размерам предельно допустимых выбросов (с разрешением на осуществление таких выбросов в воздух), нормативам предельно допустимых сбросов (с соответствующим разрешением на сбросы загрязняющих веществ в водные массивы);
  • программа производственного контроля за осуществлением размещения;
  • ситуационный план и карта-схема расположения зданий с указанием мест временного размещения получаемых отходов;
  • в случае присутствия – информация об арендаторах помещений (количество, осуществляемые виды деятельности);
  • пояснительная записка к структуре самой организации с перечислением имеющихся подразделений и их функциональных обязанностей;
  • перечень самих отходов, на обращение с которыми планируется получить лицензию.

После того, как весь пакет документов был подготовлен, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 7 500,00 руб. (семь тысяч пятьсот рублей 00 копеек), квитанцию об оплате которой прикладывается вместе с собранными документами к заявлению.

Нюансы лицензирования других видов деятельности мы рассматриваем в отдельных статьях. Читайте о получении разрешений на применение технических устройств, пользование недрами, перевозку пассажиров, торговлю алкогольной продукцией, такси, а также на медицинскую, охранную и образовательную деятельность.

Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Принятые поправки к законодательству возлагают ответственность по своевременному и обязательному вывозу мусора на собственников частных домовладений.

Порядок сбора и вывоза мусора

Задача владельца ТКО (то есть собственника дома) – заключить договор с мусоровывозящей организацией. Именно она полностью отвечает за порядок сбора отходов и соблюдение правил их вывоза. Основные технические требования к работе компании, включая транспортировку, обработку и утилизацию мусора, определены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Они должны соблюдаться как жильцами, так и исполнителем работы. Правила включают:

  1. Рекомендации по использованию технологии автоматизированной сортировки ТКО.
  2. Требования по извлечению отходов определённых классов (повышенной опасности) и недопущению их попадания на объекты захоронения ТКО.
  3. Организацию складирования в месте сбора, установленном региональной властью.
  4. Применение жильцами системы раздельного хранения мусора (если такое требование зафиксировано региональным законодательством).

Заключение и оплата договора

В соответствии с новым законодательством собственник твёрдых коммунальных отходов обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, выполняющим работы с таким видом мусора (ст. 30 ЖК РФ от 29.12.2004 N188-ФЗ в ред. от 31.12.2017).

Интересное  Как утилизировать градусник: куда сдать разбитый ртутный термометр

Договор может быть заключен как напрямую с собственником домовладения, так и с организациями, представляющими интересы потребителей:

  • управляющей компанией;
  • товариществом или кооперативом собственников жилья;
  • организацией, в т. ч. некоммерческой, представляющей интересы собственников частных домов.

Форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Документ должен содержать следующие пункты:

  • название оператора, оказывающего услугу;
  • ФИО представителя оператора с указанием его должности;
  • ФИО клиента (потребителя) и паспортные данные;
  • существенные условия договора. К ним относятся: услуги по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов;
  • описание обязанностей исполнителя и потребителя. Исполнитель обязуется выполнять работу в срок, а потребитель – оплачивать услуги в соответствии с тарифами.
  • порядок вывоза мусора (объём, периодичность, способ складирования на участке);
  • дату начала оказания услуг;
  • порядок расчётов по договору;
  • время и место его заключения.

Жителям домовладений будет приходить ежемесячная квитанция в соответствии с установленными в регионе тарифами.

Как формируется плата

С начала 2019 года каждый субъект РФ устанавливает свои нормативы по накоплению мусора. На их основе формируются тарифы на обслуживание жилых и нежилых помещений региональными операторами. Тариф может быть как единым, так и дифференцированным. Сколько будет платить конкретный житель, зависит от региона его проживания. В некоторых субъектах страны разработана гибкая сетка тарифов, например, в Калининграде.

Субъекты РФ могут формировать плату за работу с ТКО исходя из двух типов исчисления:

  • по количеству проживающих;
  • по площади помещения.

В большинстве регионов применяется первая модель.

По количеству проживающих тариф рассчитывается по формуле:

число проживающих в доме * норматив накопления отходов * тариф на услугу регионального оператора за 1 куб ТКО.

При расчёте на основе площади помещения применяется формула:

S * норматив накопления * тариф, где S – площадь помещения.

Нормативы накопления рассчитываются и устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Региональные власти вправе определять льготные категории, тариф для которых будет рассчитываться с учётом пониженного коэффициента.

Что должна включать в себя любая инструкция по обращению с отходами?

Инструкция – это перечень правил, какие необходимо соблюдать при осуществлении той или иной работы, и порядок поведения в случае наступления аварийной ситуации. Инструкция по обращению с отходами не является исключением, а потому в общем виде должна содержать следующие разделы:

  1. Общие положения. Обычно в этом разделе описывается, на основании каких нормативных документов происходит разработка инструкции по обращению с отходами. В частности, на основе:

федерального закона «Об охране окружающей среды», №7-ФЗ;

федерального закона «Об отходах потребления и производства», №89-ФЗ;

и иных документов, которые регламентируют специфические условия по работе с конкретными видами отходов. В частности, СанПиНов.

Кроме того, в этом разделе дается описание видов отходов, для работы с которыми разрабатывается данная инструкция. Здесь описывается класс опасности (с 1-го по 5-й) и какие именно отходы к ним относятся.

Также в данном разделе прописываются:

обязанности ответственных за сбор и хранение отходов лиц. В частности, их обязанность по учету указанных отходов, о порядке и сроках отчета об обращении отходов, и т.д.;

порядок проведения экологического инструктажа и сроки его проведения;

запрещенные действия. Например, запрещается сброс отходов в водоемы, их сжигание в ямах и иных емкостях, и многое иное;

порядок проведения производственного контроля в ходе сбора, перевозки и утилизирования отходов.

  1. Условия хранения отходов. В этом разделе инструкции по обращению с опасными отходами перечисляется, в каком виде и как можно хранить эти вещества и изделия. Причем, указывается данный порядок в разрезе разрешенных и запрещенных мероприятий относительно каждого вида отходов, поименованного в разделе инструкции «Общие положения». Например, в инструкции по отработанному маслу в разделе «Условия хранения» следует указать, что первоначально оно собирается в отдельные и специальные емкости, которые должны быть герметично закрытыми. И этот сбор производится в обязательном порядке раздельно от других видов отходов, и т.д.

Стоит отметить, что инструкция по обращению с отходами производства малой опасности формируется по тому же алгоритму, что и для опасных их разновидностей;

  1. Учет отходов. Фактически в этом разделе утверждается порядок ведения, форма и содержание документа (журнала), в котором происходит регистрация всех событий – поступления, выбытия, списания и иных движений отходов. А также утверждается лицо, ответственное за ведение данного журнала, сроки его проверки, и многое иное. Например, в инструкции по обращению отходов ГСМ и отработанного масла в данном разделе должно указываться, что:

используемый для учета журнал нужно пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью предприятия;

журнал должен заполняться ответственным лицом и непосредственно в месте приема и хранения отходов;

в журнал должны заноситься данные о дате и количестве поступления ГСМ, о лицах, от которых оно поступает, о марке ГСМ, и многое иное;

  1. Порядок сдачи на утилизирование, утилизации и перевозки отходов. В этом разделе инструкции по отходам обычно прописываются сроки, в течение которых происходит перемещение отходов для вышеуказанных целей. Кроме того, описывается состояние, в каком принимаются отходы к последующей их утилизации и транспортировке. Например:

отработанные ртутьсодержащие лампы сдаются не реже одного раза в год на утилизацию;

они должны быть упакованы отдельно друг от друга – каждая в свою тару;

принимаются на утилизацию только в сухом виде, и т.д.

  1. Разработка инструкции по обращению с опасными и малоопасными отходами возлагается на лицо, которое на предприятии ответственно за охрану окружающей среды. Именно это лицо подписывает указанный документ и отвечает за внесение в него изменений, если этого требуют нормативные акты.

Однако все вышеуказанные правила составления инструкции – это общий порядок. Поэтому свои нюансы учета, хранения и перевозки прописываются уже при подготовке инструкции для конкретного вида отходов. Рассмотрим особенности некоторых из них.

Советуем посмотреть видео от юридической компании “Инструкция по обращению с отходами производства”:

Требования безопасности

К работе с отходами производства допускаются лица старше 18 лет, прошедшие обучение и инструктаж. Персонал должен знать потенциальные опасности и токсичные свойства каждой группы отработок, уметь оказывать первую медицинскую помощь.

Инструкция содержит запрещающие пункты для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и загрязнения окружающей среды. В частности, не допускается:

Правила безопасности при обращении с отходами

  • сбрасывать неочищенные промышленные отходы в реки, водоёмы, почву;
  • сжигать мусор вне устройств, оснащённых системами газоочистки;
  • складировать отходы производства в черте населённых пунктов;
  • применять в работе химические вещества и реагенты, не допущенные к использованию данной инструкцией;
  • проводить захоронение радиоактивных и токсичных отходов на полигонах для бытового мусора.
Комментировать
0
0
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

;) :| :x :twisted: :sad: :roll: :oops: :o :mrgreen: :idea: :evil: :cry: :cool: :arrow: :P :D :???: :?: :-) :!: 8O

Это интересно