Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?

Как и когда заполняется журнал

В нормативно-правовом акте не отмечены конкретные способы ведения журнала учета отходов, но есть некоторые рекомендации от контролирующих органов. Если им не следовать, то есть вероятность наступления административных санкций в отношении руководителя и организации в целом.

  1. Название учетного документа может быть разным, но оно должно отражать его назначение.
  2. Отчетность по всем операциям с вторсырьем предоставляется контролирующему органу ежегодно, и данные в учетном журнале являются неотъемлемой частью проверки государственных структур. Вести учет отходов позволяет инвентаризация всех видов мусора. Для этого нужно знать Федеральный классификационный каталог отходов, коды которого также должны присутствовать в журнале учета.
  3. В приказе № 721 указано, что необходимо не только подсчитывать все операции, совершенные с утильсырьем, но и точно записывать его объем и фиксировать временной отрезок, когда эта работа проводилась. При этом если мусор относится к 1-3 классу опасности, его нужно считать в тоннах и полученные значения округлять с точностью до тысячных. Это связано с тем, что подобные отходы – самые опасные из всех, которые может произвести человек.

Обратите внимание! Если точно подсчитать вторсырье не получается, то необходимо учитывать техническую, бухгалтерскую и технологическую документацию, договоры и акты приема-передачи

  1. Если отходы были подвергнуты обезвреживанию или уничтожению, то фирма должна отметить место (места), где они утилизировались.
  2. При передаче мусора партнерским фирмам или его получении нужно указать полное наименование предприятия.
  3. Каждый филиал и подразделение ведет собственную отчетность, а общая – формируется посредством сбора всех данных из учетных журналов.
  4. Необходимо назначить специального работника, в ответственности которого будет находиться ведение журнала, запись достоверных данных и учет утильсырья. Такой сотрудник в обязательном порядке должен быть научен этому и проинструктирован. Обучение специалиста на предприятии также должно быть зафиксировано в специальном документе. Приказ не запрещает привлекать к этой работе специализированные фирмы, в штате которых есть квалифицированные сотрудники, разбирающиеся в вопросах учета отживших свой срок вещей.
  5. Отчетный журнал можно вести и на бумаге, и в электронной форме (можно впоследствии будет его распечатать). Но приоритет отдается все же способу, при котором задействуется компьютер, так как это позволяет экономить бумагу и более оперативно вносить изменения в журнал. Все страницы должны быть заверены ответственным сотрудником, а также необходима подпись руководителя фирмы, фирменная печать. Без этих подтвердительных знаков ни один контролирующий орган не примет документ, даже если он идеально составлен.
  6. Журнал следует оформлять (подшивать, брошюровать, делать титульный лист, нумеровать страницы) каждый месяц до 15 числа. Но стоит отметить, что вносить данные можно только до 10 числа в каждом месяце. Помимо этого каждый квартал нужно собирать воедино информацию для ежегодного отчета.

Если же данные рекомендации не соблюдаются и грубо нарушаются, то может применяться административная ответственность. Законодательство сообщает, что должностным лицам придется выплатить штраф до 30 тысяч рублей, а юридическим лицам – до 200 тысяч.

Общие положения

Настоящая инструкция определяет правила сбора, временного хранения, удаления всех классов медицинских отходов

Для организации обращения с отходами класса «А», «Б», «Г» и повседневного контроля приказом руководителя учреждения назначаются ответственные лица, прошедшие обучение в специализированном центре по обращению с отходами и получившие свидетельство (сертификат) установленного образца на право организации работ по обращению с медицинскими отходами класса «А», «Б», «Г».

Медицинские отходы класса «А», «Б», «Г»образуются в подразделениях, лабораториях, отделении переливании крови

Основные требования по обращению с медицинскими отходами:

  • приказом руководителя учреждения назначаются ответственные лица за сбор, временное хранение и удаление отходов класса «А», «Б», «Г»на обезвреживание (обеззараживание), уничтожение, захоронение;
  • непосредственные лица, ответственные за сбор и транспортировку отходов класса «А», «Б», «Г», должны иметь инструкцию по обращению с отходами класса «А», «Б», «Г»;
  • сортировка отходов по классам опасности производится непосредственно на местах первичного сбора отходов;
  • отделения должны располагать достаточным количеством тары (контейнеры одноразовые, пакеты), в соответствии с нормативными документами;
  • не допускается смешивание отходов различных классов на всех стадиях их сбора, временного хранения и удаления;
  • сбор колющих и режущих отходов производится в специальные одноразовые контейнеры;
  • наполнение контейнеров не должно превышать 3/4 объёма;
  • уплотнение пакетов с отходами класса «А», «Б», «Г» запрещается;
  • наличие чёткой маркировки контейнеров и пакетов в соответствии с классом отходов;
  • возможно временное совместное хранение ёмкостей для медицинских отходов класса «Б» и отходов класса «А» в местах их образования;
  • хранение медицинских отходов класса «Б», «Г» в ЛПУ (до момента транспортировки) осуществляется в специально отведённых местах: специально выделенное помещение медицинского корпуса, где исключается риск доступа к отходам класса «Б», «Г» лиц, не имеющих на это полномочий;
  • обязательное разделение потоков отходов класса «А», «Б», «Г» от места их временного хранения до места окончательного размещения.

Соблюдение правил безопасности при обращении с отходами класса «А», «Б», «Г»:

  • к работам, связанным со сбором, временным хранением и транспортированием медицинских отходов класса «А», «Б», «Г» допускаются только те лица, которое прошли предварительное обучение;
  • обучение медперсонала правилам безопасного обращения с медицинскими отходами класса «А», «Б», «Г»осуществляется ответственным лицом, имеющим сертификат установленного образца на право организации работ по обращению с медицинскими отходами;
  • вновь поступающие на работу сотрудники, чья работа будет связана с обращением с
    медицинскими отходами класса «А», «Б», «Г», обязаны пройти вводный инструктаж по правилам раздельного сбора, временного хранения и удаления отходов класса «А», «Б», «Г»;
  • обучение персонала правилам безопасного обращения с отходами класса «А», «Б», «Г» осуществления специалистом не реже 1 раза в год;
  • медицинские отходы класса «А», «Б», «Г» должны быть тщательно отсортированы, герметично упакованы и иметь соответствующую маркировку;
  • сотрудник (уборщица или санитарка), ответственный за транспортировку отходов класса «А», «Б», «Г» проверяет пакеты или контейнеры на герметичность перед удалением с места временного хранения. При нарушении правил упаковки отходов класса «А», «Б», «Г», не подлежат дальнейшей транспортировке, ответственное лицо должно немедленно информировать руководителя подразделения об этом. Если отходы класса «А», «Б», «Г» упакованы и промаркированы в соответствии с правилами, то они подлежат транспортировке;
  • медицинские работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной
    защиты (перчатки, маски, защитные очки). На рабочем месте должна быть аптечка для
    оказания первой помощи при аварийных ситуациях. Персонал, занятый транспортированием медицинских отходов, должен проходить предварительные (при приёме на работу) и периодические медицинские осмотры, а также подлежит профилактической иммунизации в соответствии с требованиями законодательства РФ. К работам по обращению с медицинскими отходами класса «Б» не допускаются лица моложе 18 лет и не иммунизированные против гепатита В
Интересное  Нормы установки мусорных контейнеров у жилых домов

Какие данные должен содержать документ

Приказ 721, форма журнала учёта образования и движения отходов в частности, предусматривает сведения, которые обязательно нужно отобразить.

Вверху указывается сам приказ, название предприятия, отчётный квартал, год. Далее указывается:

  • вид;
  • классификация согласно ФККО;
  • количество мусора для переработки в начале отчётного периода;
  • количество мусора для переработки в конце отчётного периода;
  • сведения о приёмке;
  • данные о передаче третьим лицам, объёме по каждой категории опасности. Нужно указать конкретное лицо, цель применения.

Все сведения резюмируются по итогам каждого квартала, года. Затем журнал отходов, если он ведётся в распечатанном виде, нужно заверить подписью директора, ответственного лица, поставить печать организации и подшить к листам с предыдущими данными. Вести и хранить документ можно и в электронной версии.

Разработкой, утверждением журнала учёта образования и движения отходов занимается . На его подготовку уходит минимум времени. Наши специалисты собирают сведения, составляют документы, направляют отчётность в контролирующий орган. Избежать штрафов за неправильное ведение документа помогут сотрудники «Экопроф». За консультацией обращайтесь по номеру 7 (495) 789-44-15.

Для составления отчета материально ответственному лицу, помимо этого журнала, потребуется схема местности, на которой предполагается хранение этого вида объектов (сроки отдельно прописаны для каждого вида и класса отходов). Также на этой схеме отмечаются места размещения и данные о конкретной единице. Это могут быть:

  • число контейнеров;
  • вид и класс отходов;
  • ФИО ответственных лиц.

Как только продукты переработки (мусор) фактически поступают в место хранения или предполагается их вывоз и утилизация сторонней организацией, данные об этом факте должны быть внесены в журнал.

На месте передача подтверждается актом или накладной, но последние никак в журнале не прописываются.

В верхней части журнала содержится информация об утверждении бумаги Приказом Минприроды от 01 сентября 2011 г. №721. Затем идет название организации или его подразделения (для каждого из подразделений бумага создается индивидуально). Справа указываются сведения, за какой квартал и год создается документ.Продолжает описание табличная часть журнала. Она состоит из таких столбцов:

  • Наименование видов отходов.
  • Код по ФККО.
  • Наличие сохраненных или предназначенных для переработки отходов на начало квартала.
  • Те же данные на конец квартала.
  • Информация о приеме объектов.
  • Данные о том, осуществлялась ли передача отходов и в каком объеме для каждого класса. Также должно учитываться, кому конкретно передаются отходы и для каких целей: использования, обезвреживания, хранения или захоронения.

Первый класс – самый опасный мусор, содержащий ртуть или тяжелые металлы. Далее с четвертого по пятый идет утиль по убыванию его опасности.

Самый неопасный мусор – пятого класса. К нему относятся неработающие лампы накаливания, бумага, картон, незагрязненные резиновые изделия (если есть хотя бы частичное загрязнение, то они подходят к другому классу), словом, бытовые отходы офиса. Это самый распространенный класс мусора, но обозначать его раздел также необходимо.

После перечисления в конце листа обязательна подпись ответственного исполнителя с расшифровкой и дата заполнения.

Последние поправки

Каждый нормативный акт, изданный в пределах территории современной Российской Федерации, регулярно проходит через процедуру актуализации его положений. Учитывая постоянно и стремительно меняющиеся социально-политические условия современного общества, данный процесс необходим для поддержания легитимности документа.

Последние поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89 внесены 28 декабря 2016 года. В качестве изменяющего документа использовался Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 486-ФЗ. Согласно статье 2 ФЗ 486, статья 29.1 закона об отходах дополняется:

  • Пунктом 3, гласящим, что договорённость между органами исполнительной власти и операторами регионов Российской федерации в отношении отходов должна быть оформлена не позднее 1 мая 2020 года;
  • Пунктом 4, определяющим, что предложения о едином тарифе на услуги регионального оператора предоставляются не позднее 1 июля 2020 года.
Интересное  Методы переработки твердых бытовых отходов В России

Указанные выше изменения действительны на период ноября 2017 года.

Важные положения Федерального закона № 89

В рамках изучения нормативно-правового акта об отходах производства и потребления рекомендуется обратить внимание на содержание следующих статей:

  • Ст. 11 — Определяет нормативы эксплуатации строений, связанных с обращением отходов. Юридические лица, при использовании подобных объектов обязаны: Разрабатывать стратегию по уменьшению количества свободного утиля и вредного воздействия такового на окружающую среду;
  • Вносить установленную действительным законодательством Российской Федерации плату в случае, если урон окружающей среде, всё-таки, был нанесён;
  • Внедрять экологические и малоотходные технологии;
  • Инвентаризировать получившийся производственный утиль;
  • Следить за состоянием окружающей среды;
  • Соблюдать иные правила, предписанные рассматриваемым законом об обращении с отходами;

Ст. 12 — Устанавливает требования местам размещения средств, подлежащих утилизации или переработке, полученных в итоге производства и потребления. В частности указывается запрет на хранение таковых в пределах населённых пунктов;

Ст. 14 — Определяет требования по обращению с производственными издержками всех классов опасности;

Ст. 15 — Устанавливает требования к лицам, на которых возлагаются обязательства по перевозке, переработке и упразднению излишков производства. В частности указывается, что данные лица обязуются предоставлять документы, свидетельствующие о соответствующей квалификации;

Ст. 18 — Определяет уровень нормирования;

Ст. 24 — Устанавливает меры экономического стимулирования в области обращения с отходами, а именно:

  • Понижение финансовых выплат за причинение вреда окружающей среде в случае, если юридическим лицом установлены технологии, обеспечивающие минимальное количество утиля;

Ускоренная амортизация ведущих финансовых фондов;
Предоставление определённых, текущим законодательством, финансовых льгот;
Предоставление льгот по выплатам за причинение вреда окружающей среде (при производстве упаковочного материала);
Предоставление материальных средств из государственного бюджета для улучшения экологического положения;

Ст. 26 — Устанавливает принципы производственного контроля в изучаемой сфере. Данная процедура является важным звеном в области защиты экологии и защиты окружающей среды.

Виды документов для учёта отходов в лечебном учреждении

Формы журналов приведены в Приложениях к правилам СанПиН 2.1.7.2790-10, однако они не были официально зарегистрированы в Минюсте, поэтому являются справочными.

Правила предусматривают 4 вида журналов, которые оформляются медучреждениями при обращении с использованными материалами классов Б и В:

  1. заполняемый подразделением мед. организации при передаче веществ на обеззараживание или временное хранение;
  2. заполняемый медицинской организацией при вывозе мусора;
  3. подтверждающий вывоз и обезвреживание опасных материалов;
  4. заполняемый участком в медучреждении, выполняющим обработку и обеззараживание материалов и веществ.

Журнал учета отходов класса Б, образец заполнения которого приведён ниже, по форме заполнения соответствует рекомендованным нормам СанПиНа. Приведём примеры заполнения всех трёх журналов, которые должны быть в порядке у лечебного учреждения при санитарно-эпидемиологической проверке

При этом важно помнить: проверяющие вправе требовать у организации технологические документы, указанные пункте 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. Однако применять санкции, если бумаги оформлены не так, как указано в этих правилах, органы проверки не имеют права

Так как формы официально не зарегистрированы, вести учёт можно и произвольно.

Пример ведения журнала

Общие правила, в соответствии с которыми ведется и оформляется документ, прописаны в Министерстве Природы. После отнесения всех разновидностей отходов к определенной категории и определения их кодовых параметров ФККО заполняются графы таблицы.

В них содержатся суммы отходов, образованных в организации. Также сюда входят названия предприятий, осуществляющих переработку и безвозвратную утилизацию сырья.

По этой причине у компании, в которой образуются отходы, должны быть составлены договоры с другими организациями, получившими лицензию, которые занимаются вывозом и выбрасыванием мусора.

На листах документа должна быть подпись ответственного сотрудника и печать руководителя организации. При этом используется сквозная нумерация, производится ежемесячное сшивание. Когда квартал заканчивается, данные обобщаются.

Оформление документа осуществляет работник, который прошел специализированный курс по работе с особо опасным мусором и получил сертифицирующий документ соответствующего вида и формата. Важную роль играет соблюдение следующего порядка действий:

  1. В процессе осуществления всех мероприятий в документ вносятся их даты.
  2. Заполнение граф осуществляется на основании данных, полученных при измерении объема утильсырья.
  3. Далее оформляются строчки о мерах, которые были приняты в отношении отходов.
  4. Затем указывается информация о передаче мусора.

В процессе оформления таблицы используются данные документации, которая подписана с компаниями, вывозящими отходы. Немаловажную роль играет учет актов приема-передачи.

Образовавшихся утилизированных обезвреженных отходов

В этом документе указываются следующие данные:

  • объем всех образовавшихся отходов;
  • доля отходов, которые были обезврежены;
  • способ обеспечения их безопасности;
  • вариант утилизации мусора, который был применен.

При необходимости в журнале указываются дополнительные сведения, если это нужно.

Пищевых отходов в ДОУ и другом учреждении

  1. Для сбора мусора используются контейнеры с герметичными крышками.
  2. Емкости не могут применяться в иных целях.
  3. Запрещается передача отходов другим организациям.
  4. Хранение пищи может осуществляться в течение 8-10 часов в летнее время, 30 часов – в зимний период.
  5. В целях временного хранения ПО создаются специальные площадки, высота их бортиков равна от 12 см.
  6. Вывоз осуществляется силами специализированной организации, с которой предварительно заключается договор руководством школы или детсада.

В процессе организации вывоза мусора во внимание принимается плотность пищевых отходов, равная 0,37 тонн на кубический метр

Утилизация биологических отходов

Под биологическими отходами принято понимать остатки, имеющие животное происхождение. В соответствии с нормативами действующего законодательства ИП и ЮЛ обязуются обеспечение ведение журнала учета.

Для этого применяется классическая форма по САНПИН. Это отдельный документ или приложение к прочим материалам. Журнал в этом случае понадобится при организации инвентаризации отходов, работы с ПНООЛР, плате за НВОС, проведении проверок со стороны контролирующих инстанций.

Интересное  ФЗ 89 об отходах производства и потребления с последними изменениями

Документы для скачивания (бесплатно)

  • Бланк журнала учета образования и движения отходов
  • Образец журнала учета образования и движения отходов

Для чего нужен журнал учета медицинских отходов?

Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?
Самый распространенный — технологический журнал учета отходов класса Б. Медицинские учреждения находятся на особом санитарно-эпидемиологическом контроле. Это вынуждает вести обязательный учет используемых материалов, бесконтрольное обращение с которыми может причинить вред окружающей среде и здоровью населению.

Отчитаться нужно за следующее:

  1. Использованные бинты и инструменты;
  2. Лабораторные вещества;
  3. Просроченные медикаменты;
  4. Биологические отходы (после операций, врачебных процедур);
  5. Устройства и аппаратура, вышедшие из строя, в которых содержаться опасные компоненты.

Учет ведется в соответствии с требованиями, изложенными в СанПиН 2.1.7.2790-10. Для этого заводится и ведется технологический журнал учета медицинских отходов. Всего их в лечебном или профилактическом учреждении заводится три. К данным, изложенным в этих журналах, должны прилагаться подтверждающие вывоз мусора документы.

Что учитывается в журнале?

Все отходы, которые образуются в медицинском учреждении, распределяются на 5 классов. К неопасным относятся отходы класса А, поэтому они могут утилизироваться как обычный коммунальный мусор. Журнал, учитывающий их обращение не нужен.

Два последних класса отходов – Г и Д – содержат в своем составе опасные токсичные (ртуть) и радиоактивные материалы соответственно. Их учет, сбор, транспортировка и утилизация производится согласно условий и требований, предъявляемых к промышленным и радиоактивным отходам.

Наиболее распространенный для ведения – технологический журнал учета отходов класса Б и В. Для их сбора используются специальные контейнеры и пакеты, промаркированные соответствующим цветом.

Классы Б и В – это опасные и чрезвычайно опасные медицинские отходы. Материалы, которые туда включаются, контактировали с кровью или другими жидкостями пациентов, больных опасными инфекционными заболеваниями.

Об экономическом регулировании в действиях с отходами из закона

Закон говорит о трех главных принципиальных пунктах экономического регулирования осуществления практики, касающейся отходов. Одним из главных принципиальных положений является максимальное сокращение числа веществ и материалов, образующихся в результате протекающих процессов как отбросы и выбросы, и включение их в производственную деятельность в качестве вторсырья.

Вторым принципиальным положением, указанным в Главе V этого Федерального закона, является установление определенного уровня денежной компенсации за размещение отходов индивидуальными предпринимателями и юрлицами. Если быть точнее, то плата взимается в случае, когда отбросы представляют опасность для нормальной экологической обстановки, здоровья людей. Однако если организация обеспечена техническими разработками и сооружениями, позволяющими полностью защищать природную среду от негативного воздействия образующихся отходов, то компенсация не взимается. При этом отсутствие отрицательного влияния промышленного, бытового мусора должно подтверждаться данными проведенных мониторингов. Также плата не взимается с предприятий, которые подвергают остатки производственной и другой деятельности накоплению в течение не более 11 месяцев с целью их дальнейшей утилизации. Статья 23 данного закона говорит и о других нюансах, о которых должны знать предприниматели для осуществления своей деятельности.

Третьим основным положением является экономическое стимулирование. Суть данного принципа заключается в том, что компенсация за оказание отрицательного влияния на среду снижается, если предприниматель использует в своей деятельности новейшие технологические разработки, позволяющие снижать количество образующегося мусора. Также, например, предпринимателям будут предоставлены льготы на плату за негативное влияние на среду размещаемых отходов, если они используют в своей деятельности для изготовления товаров биоразлагаемые материалы.

Статья 24.5 рассматриваемого ФЗ говорит об экологическом сборе, являющимся неналоговым доходом бюджета страны. Такой сбор должны проплачивать изготовители и поставщики продукции, подлежащей совершению утилизационных мероприятий при утрате ее потребительских свойств, в нужный срок. Формирование ставки этого сбора совершается исходя из средних денежных показателей затрат на действия с единицей товара или массы изделия, утратившего свои технические, экономические и эстетические качества. Расчет экологического сбора производят путем умножения ставки на массу выпущенной продукции или на число единиц утилизируемого товара в зависимости от его вида, или на массу упаковки, использованной в изготовлении этого товара, и еще на утилизационный норматив, считающийся в относительных единицах. Очень подробно о теме экологического сбора, о его расчете рассказано в 12 подпунктах Статьи 24.5 закона.

Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?

Оценка отходов в налоговом учете

Журнал учета отходов производства и потребления, кто собственник мусора?

Поскольку возвратные остатки – материалы – они должны приходоваться. Отходы снижают стоимость материала, из которого были созданы, так как будут возвращены на производство. Оцениваются в зависимости от использования в будущем. При применении их на производстве, цена будет равна стоимости применения.

Если они будут проданы другому производству, то цена отражается на налоговом учете по стоимости покупки. При возникновении некоторого расхождения с оценкой бухгалтера, устанавливаемой с помощью исчисления, делается дополнительная корректирующая проводка. По некоторым источникам исправлять ничего не нужно.

При УСН

В данном случае работают правила при ОСНО. Во время уплаты единого налога производственные затраты должны быть снижены на возвратные отходы во время их вторичного производственного запуска.

При ЕНВД

Организация, которая платит налог ЕНВД, не имеет право на реализацию произведенных товаров. Она может продавать только покупные товары в розницу. При производстве продукции необходим раздельный учет, в дополнение к теме, как происходит реализация отходов.

Оцените статью
Добавить комментарий